Обучение по охране труда для руководителей и специалистов

Обучение по охране труда: что это такое?

Трудовая деятельность в той или иной степени оказывает негативное влияние на состояние здоровья работающих. Высокий уровень производственных травм и профзаболеваний указывают на необходимость поиска новых методов и средств их предотвращения.

Международный опыт убеждает в эффективности комплексного подхода к решению проблемы. В его основе — 2 направления:

1. профессиональный подход к обучению безопасности трудовой деятельности;
2. внутренняя мотивация работающих, состоящая в строгом соблюдении всех норм и правил безопасности, установленных на производстве.

Цели обучения по охране труда

Основное назначение обучения и проверки знаний:

• повышение уровня профилактики безопасности труда;
• сокращение травматизма на производстве;
• снижение уровня профзаболеваний.

Цели обучения руководителей организаций и структурных подразделений:

• повышения эффективности системы охраны труда на производстве;
• формирование компетенций по современной организации управления и руководства системой охраны труда;
• улучшение условий труда работников;
• снижение вероятности несчастных случаев и травматизма на производстве.
Цели обучения работников:
• безопасные условия трудовой деятельности, позволяющие сохранить жизнь и здоровье.

Преимущества дистанционного обучения:

• Оптимальный вариант для обучающихся. Возможность самостоятельного выбора удобного времени обучения.
• Доступность. Жители любого региона России, имея доступ к компьютеру с выходом в интернет, могут проходить обучение, не покидая своего населенного пункта.
• Обучение без отрыва от производства. Эта форма обучения идеально подходит для тех специалистов, кто не может регулярно присутствовать на занятиях.
• Качество обучения. Использование активных форм обучения с участием в сетевых конференциях и семинарах, онлайн-дискуссиях с преподавателем.
• Выгодная по сравнению с очной формой стоимость обучения.

Система обучения по охране труда

Система обучения по охране труда включает в себя 2 блока:

1. обязательное обучение — для всех работников, руководителей, работодателей предприятий и организаций.
2. дополнительное обучение — для работодателей с повышенным уровнем ответственности, стремлением к достижению повышенного уровня охраны труда, отсутствию травматизма, формированию деловой репутации. А также для работников, стремящихся к получению новых компетенций, востребованных в связи с изменением характеристик трудовой деятельности.

Содержание обязательного обучения

1. Программа обучения по охране труда обязательна к изучению всеми работниками и руководителями предприятия, на основании постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» с изменениями и дополнениями от 30 ноября 2016 г.
2. Профессиональная переподготовка обязательна для специалистов по охране труда (действующих и будущих), которые не имеют образования соответствующего профиля, на основании приказа Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 N 559н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда».

Кто должен проходить обучение по охране труда?

1. Все руководители и специалисты организаций, на основании Трудового кодекса Российской Федерации и порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций.
2. Руководители предприятий и организаций, их заместители, руководители и специалисты служб охраны труда, инженерно-технические работники организаций и предприятий, а также члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда и уполномоченные лица по охране труда профессиональных союзов на основании Ст. 76. Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ. К освоению дополнительных профессиональных программ допускаются лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование;лица, получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование.
3. Специалисты по охране труда, не имеющие высшего профессионального образования по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности.
4. Работники рабочих профессий (например, «Правила по охране труда при работе на высоте»).
5. Руководители и специалисты, заинтересованные в углублении своих знаний в области охраны труда.
   
   На заметку.Обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда для руководителей и специалистов организации может быть организовано в самой организации при условии наличия комиссии по проверке знаний требований охраны труда.

Периодичность обязательного обучения по охране труда

Устанавливается на основании действующего законодательства. Может отличаться в зависимости от вида обучения.

1. Первичное обучение по охране труда проводится при поступлении на работу или переводе на другую должность, объем материала определяется в соответствии с должностной инструкцией. В результате аттестации выдается удостоверение о проверке знаний требований охраны труда, сроком на три года с момента выдачи.

2. Очередное обучение для специалистов и руководителей проводится с периодичностью 1 раз в 3 года. Для рабочих специальностей — ежегодно. На основании протокола заседания аттестационной комиссии с подписью инспектора Государственной инспекции труда выдаются удостоверение о проверке знаний требований охраны труда либо удостоверение о повышении квалификации сроком на три года с момента выдачи.

3. Внеочередное обучение может потребоваться:

• при назначении на новую должность, если лицо не обладает  соответствующими знаниями
• при возникновении аварии или несчастного случая;
• при выявлении нарушения в процессе проверки;
• при наличии перерыва в работе по должности более 1 года;
• при изменениях в технологическом процессе производства и использовании нового оборудования;
• изменение действующего законодательства.

4. Профессиональная переподготовка в соответствии с профессиональным стандартом «Специалист в области охраны труда» проводится единожды за трудовую деятельность. Диплом о профессиональной переподготовке в области охраны труда выдается бессрочно на основании протокола заседания аттестационной комиссии.

Важно!  Утраченные удостоверения могут быть восстановлены на основании Протокола заседания аттестационной комиссии.

Где проходят обучение по охране труда?

1. Непосредственно в самой организации, имеющей комиссию по проверке знаний охраны труда.
2. В учебных центрах и других обучающих учреждениях и организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Штрафы за отсутствие обучения по охране труда

Нарушение требований охраны труда и отсутствие документов, подтверждающих прохождение обучения, в соответствии с административным кодексом является основанием для привлечения к ответственности должностного и юридического лица, а также лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Виды и формы ответственности определены ст. 5.27.1 КоАП: 

Административный штраф за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда:

• От 15 до 25 тыс. руб. — на должностных лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
• От 110 до 130 тыс. руб. — на юридических лиц.

Административный штраф за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1-4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение (повторное нарушение)

• От 30 до 40 тыс. руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет — на должностных лиц;
• От 30 до 40 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток — на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
• От 100 до 200 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток — на юридических лиц.